目前,我國的固廢領域正在從發展階段向完善階段過渡。固體廢物的種類繁多,組成成分非常復雜,導致其物理特性千變萬化,因此有專家認為固體廢物是“三廢”中最難處置的一種。
但是不管固廢的處置難度有多大,相信在政策法規的指導下,經過社會、企業、個人的共同努力,我們一定可以在固廢處置領域更上一層樓。
(摘自北極星固廢網整理的2020年2月我國固廢處理領域中的十大重要政策:)
1、《中共中央國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全面小康的意見》
文件指出,扎實搞好農村人居環境整治。分類推進農村廁所革命,東部地區、中西部城市近郊區等有基礎有條件的地區要基本完成農村戶用廁所無害化改造,其他地區實事求是確定目標任務。
各地要選擇適宜的技術和改廁模式,先搞試點,證明切實可行后再推開。全面推進農村生活垃圾治理,開展就地分類、源頭減量試點。梯次推進農村生活污水治理,優先解決鄉鎮所在地和中心村生活污水問題。開展農村黑臭水體整治。支持農民群眾開展村莊清潔和綠化行動,推進“美麗家園”建設。鼓勵有條件的地方對農村人居環境公共設施維修養護進行補助。
治理農村生態環境突出問題。大力推進畜禽糞污資源化利用,基本完成大規模養殖場糞污治理設施建設。深入開展農藥化肥減量行動,加強農膜污染治理,推進秸稈綜合利用。在長江流域重點水域實行常年禁捕,做好漁民退捕工作。
推廣黑土地保護有效治理模式,推進侵蝕溝治理,啟動實施東北黑土地保護性耕作行動計劃。穩步推進農用地土壤污染管控和修復利用。繼續實施華北地區地下水超采綜合治理。啟動農村水系綜合整治試點。
2、《山西省固定污染源排污許可清理整頓和2020年排污許可發證登記工作方案》
工作方案要求,各市生態環境部門和行政審服務管理部門要認清固定污染源清理整頓和排污許可發證登記工作的重要性和緊迫性,進一步提高政治站位,統一思想認識,切實增強責任感和使命感,盡快明確職責分工,各司其職,通力合作,共同努力,在做好疫情防控工作的前提下,扎實推進固定污染源清理整頓和排污許可發證登記工作。
工作方案要求,各市生態環境部門和行政審批服務管理部門要充分考慮目前疫情的影響,及時制定合理的實施計劃,緊扣時間節點,倒排工期,確定階段目標,明確完成時限和具體責任人,狠抓任務落實,同時,要加強宣傳培訓,強化責任擔當,確保政策理解到位,宣傳到位,執行到位,按期保質完成固定污染源清理整頓和排污許可發證登記工作。
工作方案指出,在疫情防控期間,積極推行“不見面”發證,全程通過全國排污許可證管理信息平臺完成排污許可證申請與核發,對需提供的相關書面申請材料,可待疫情過后及時補充提供;對需現場核查的,可采取查看現場視頻、圖片等方式代替,待疫情過后,應及時開展監督檢查,確保核發質量。
3、《關于切實加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療廢物廢水及特殊垃圾管理的緊急通知》
湖南省生態環境廳、湖南省衛生健康委員會、湖南省住房和城鄉建設廳聯合發布《關于切實加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫療廢物廢水及特殊垃圾管理的緊急通知》。
通知要求,各類醫療機構嚴格按照《醫療廢物管理條例》、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》等法律法規,做好醫療廢物管理工作,及時轉運、安全處置醫療廢物、廢水,嚴格規范管理廢棄口罩等特殊有害垃圾。
4、《關于貫徹落實促進非水可再生能源發電健康發展若干意見,加快編制生活垃圾焚燒發電中長期專項規劃的通知》
《通知》要求:
一、各地必須嚴格按照《關于進一步做好生活垃圾焚燒發電廠規劃選址工作的通知》(發改環資規[2017]2166號)要求,加快組織編制生活垃圾焚燒發電中長期專項規劃(以下簡稱專項規劃)。專項規劃必須單獨編制,不得與其他生物質發電規劃聯合編制,專項規劃截止時間為2030年。
二、已經編制出臺專項想劃的省(區、市)請于2020年2月28日前將專項規劃電子版發送發改委(環資司)。正在編制的或未編制的,請于2020年3月31日前編制完成,并將專項規劃電子版發送發改委(環資司)。湖北省可以延期發送。
三、國家可再生能源電價附加補貼資金優先用于列入專項規劃的項目。2020年3月31日前發改委未收到專項規劃的省(區、市),其新建生活垃圾焚燒發電項目所需補貼資金原則上由所在省(區、市)自行解決。
四、請各地按附表要求填報2020年在建、2020年底前擬并網的生活垃圾焚燒發電和農林生物質發電項目,務請于2020年3月31日能發送發改委(環資司)。
五、請各地認真領會本通知要求,加快推進專項規劃編制工作。
5、《關于進一步加快智慧城市建設的若干意見》
上海市發布《關于進一步加快智慧城市建設的若干意見》,要求到2022年,將上海建設成為全球新型智慧城市的排頭兵,國際數字經濟網絡的重要樞紐;引領全國智慧社會、智慧政府發展的先行者,智慧美好生活的創新城市。堅持全市“一盤棋、一體化”建設,更多運用互聯網、大數據、人工智能等信息技術手段,推進城市治理制度創新、模式創新、手段創新,提高城市科學化、精細化、智能化管理水平。
意見強調,要優化城市智能生態環境。加強對水、氣、林、土、噪聲和輻射等城市生態環境保護數據的實時獲取、分析和研判,提升生態資源數字化管控能力。積極發展“互聯網+回收平臺”,完善生活垃圾全程分類信息體系,實現全程數字化、精細化、可視化管控。推動氣象數據與城市運行應用聯通,提升氣象精準預測、預防能力。
6、《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》
《規劃綱要》中要求提升固廢危廢防治水平。健全固體廢物污染防控長效機制,加強固廢危廢無害化處置和綜合利用。有效防控固廢危廢非法跨界轉移。建立涉固體廢物單位清單,實行危險廢物和工業固體廢物產生、貯存、運輸、利用、處置全過程申報登記,嚴格防范工業企業搬遷關停中的二次污染和次生環境風險。全面運行危險廢物轉移電子聯單,健全固體廢物信息化監管體系。嚴厲打擊危險廢物非法跨界轉移、傾倒等違法犯罪活動。
強化固廢危廢處置和綜合利用。統籌規劃固廢資源回收基地和危廢資源處置中心,推行垃圾分類,支持建設大宗固體廢棄物綜合利用基地,鼓勵各地建立“無廢城市”建設綜合管理制度和技術體系,探索建立跨區域固廢危廢處置補償機制。
7、《廣西生活垃圾焚燒發電中長期規劃(征求意見稿)》
《規劃》重點任務為:加快在建生活垃圾發電項目建設,2020年底前必須建成投產。已核準新增布局項目要爭取在 2020年底全部開工建設,按照建成時間倒排工期,力爭在2022年底前全部投產;
按照規劃近期和遠期的項目布局,依法做好生活垃圾焚燒發電項目選址工作。納入規劃近期實施的新增項目,應盡快完成項目選址,明確四至邊界。納入規劃遠期實施的項目,應至少提前 3 年完成項目選址工作;
納入規劃的生活垃圾發電項目,根據項目進展情況,及時納入國家發展改革委重大建設項目庫和國家能源局可再生能源項目管理系統規劃庫。有關部門應依據投資管理相關規定,加快組織項目審批或核準等前期手續;
自治區發展改革部門會同各相關部門,定期開展規劃實施情況評估考核。根據評估考核結果,對未按規定時限完成選址或無法繼續實施的項目及時調整出規劃,將已完成選址的新布局項目列入規劃。
8、《山東省城市生活垃圾分類制度實施方案》
《方案》提到,2020年,濟南、青島、泰安等重點城市基本建成生活垃圾分類處理系統,住宅小區應當按照有害垃圾、可回收物、其他垃圾進行分類。
《方案》對山東城市生活垃圾的工作目標、分類標準、分類體系建設等進行了明確。
分類標準方面,《方案》規定,山東省城市生活垃圾按照有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、專業垃圾、其他垃圾進行分類。產生生活垃圾的單位和個人,是實施生活垃圾分類的主體。
《方案》要求,城市生活垃圾分類投放實行管理責任人制度,明確住宅小區、單位、公共場所等不同主體的管理責任,劃定和公示責任區范圍,公開公示轄區內各類垃圾細分目錄、投放頻次投放地點、投放時間,建立生活垃圾分類收集臺賬,加強日常監管。
此外,《方案》還提出,按照污染者付費原則,完善城市生活垃圾處理收費制度,建立與分類質量相掛鉤的生活垃圾收費機制。建立低價值可回收物回收補貼政策,引導企業回收利用低價值可回收物。
9、《醫療機構廢棄物綜合治理工作方案》
為落實習近平總書記關于打好污染防治攻堅戰的重要指示精神,進一步加強醫療機構廢棄物的綜合治理,保障人民群眾身體健康和環境安全,國家衛生健康委會同生態環境部等10部門多次研究完善,制定了《醫療機構廢棄物綜合治理工作方案》(以下簡稱《方案》)并經國務院同意。
《方案》共包括8個方面:一是做好醫療機構內部廢棄物分類和管理,二是做好醫療廢物處置,三是做好生活垃圾管理,四是做好輸液瓶(袋)的回收利用,五是開展醫療機構廢棄物專項整治,六是保障各項措施落實,七是做好宣傳引導,八是開展總結評估。
10、《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》
《意見》要求深入開展安全風險排查;推進產業結構調整;制定化工園區建設標準、認定條件和管理辦法。
《意見》強調各地區要堅持有所為、有所不為,確定化工產業發展定位,建立發展改革、工業和信息化、自然資源、生態環境、住房城鄉建設和應急管理等部門參與的化工產業發展規劃編制協調溝通機制;對現有化工園區全面開展評估和達標認定。對新開發化工工藝進行安全性審查;全面開展廢棄危險化學品等危險廢物(以下簡稱危險廢物)排查,對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定,重點整治化工園區、化工企業、危險化學品單位等可能存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題,確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。