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新聞動態(tài)

新一輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察的“變”與“不變”
發(fā)布時間:2020-09-06 來源:海螺創(chuàng)業(yè)

        9月1日下午,中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐浙江省開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作動員會在杭州召開。至此,第二輪第二批7個中央生態(tài)環(huán)境保護督察組全部實現(xiàn)督察進駐,標志著新一輪的中央生態(tài)環(huán)境保護督察的大幕正式拉開。

        記者從生態(tài)環(huán)境部獲悉,已組建7個中央生態(tài)環(huán)境保護督察組分別負責對北京、天津、浙江3個?。ㄊ校?,中國鋁業(yè)集團有限公司、中國建材集團有限公司2家中央企業(yè)開展督察進駐工作,并對國家能源局、國家林業(yè)和草原局2個部門開展督察試點。

        2020年是打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會的決勝之年。突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情,給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了影響,生態(tài)環(huán)境保護工作也面臨嚴峻的考驗。

        在這樣的背景下啟動的中央生態(tài)環(huán)境保護督察,與之前相比有哪些“變”與“不變”?人民網(wǎng)記者帶您一探究竟。

        首次將國務院有關(guān)部門納入督察范圍

        記者發(fā)現(xiàn),此次督察首次將國家能源局、國家林業(yè)和草原局2個國務院有關(guān)部門納入督察范圍??梢哉f,這是繼2015年河北試點和2019年首次將央企納入督察范圍后,中央生態(tài)環(huán)境保護督察的另一個重大舉措。

        在8月28日生態(tài)環(huán)境部舉行的例行新聞發(fā)布會上,生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示,對這兩個部門開展督察,是根據(jù)中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定的有關(guān)要求,經(jīng)黨中央國務院批準后進行的。這兩個部門在習近平總書記十分關(guān)心的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、長江大保護、黃河生態(tài)修復等重點工作中承擔重要職責。選擇這兩個部門開展督察試點,不僅有利于推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)和加強生態(tài)環(huán)境保護,而且在推動落實生態(tài)環(huán)境保護“一崗雙責”方面具有示范引領作用。

        劉友賓介紹說,對有關(guān)部門開展督察重點聚焦三個方面:貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念,建立健全生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的政策體系情況;職責范圍內(nèi)存在的生態(tài)環(huán)境突出問題及其處理處置和推動解決情況;落實“管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)?!钡摹耙粛忞p責”情況。

        “中央生態(tài)環(huán)境保護督察始終堅持問題導向,對部門督察也是如此?!眲⒂奄e談到,考慮到部門的特殊性,在督察方式方法上作了針對性調(diào)整,特別采取了自查與督察相結(jié)合的方式,在督察組開展督察的同時,被督察部門圍繞督察的重點方向同步開展自查工作,做到自查與督察協(xié)同推進,自查報告與督察報告相向而行。

        立足服務“六穩(wěn)”“六?!?堅持問題和結(jié)果導向

        與“變化”相對應的“不變”,是督察的重點和方向?qū)⒗^續(xù)堅持問題導向和結(jié)果導向。

        在9月1日召開的中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐浙江省開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作動員會上,各督察組組長指出,習近平總書記高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作,親自倡導推動這一重大改革舉措。強調(diào)要保持方向不變、力度不減,突出精準治污、科學治污、依法治污,落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察制度。這次督察將立足服務做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿盏拇缶?,堅持問題導向和結(jié)果導向,達到發(fā)現(xiàn)問題、提高認識、教育干部、解決問題的目標。

        7?。ㄊ校?、集團公司、部門黨委(黨組)主要負責同志均作了動員講話,強調(diào)要堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務院決策部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實統(tǒng)一思想,全力做好督察配合工作。堅決按照生態(tài)環(huán)境保護督察進駐工作安排,做好情況介紹、資料提供、協(xié)調(diào)保障、督察整改、信息公開等各項工作,確保督察工作順利推進,取得實實在在的效果。

        根據(jù)安排,第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察進駐時間約為1個月。進駐期間,各督察組分別設立專門值班電話和郵政信箱,受理被督察對象生態(tài)環(huán)境保護方面的來信來電舉報,受理舉報電話時間為每天8:00-20:00。

圖片1.png

        另據(jù)了解,在各督查組入駐前,中央生態(tài)環(huán)保督察辦公室專門致函此次進駐省(市)、部門和集團公司,要求堅決貫徹落實中央決策部署,有力有序推進邊督邊改,禁止搞“一刀切”和“濫問責”,并簡化督察接待安排,切實減輕基層負擔。

        各督察組表示,為統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護督察工作,盡可能減輕被督察對象負擔,這一批督察只安排一個進駐動員會,并大幅度減少參會人員。在后續(xù)工作中,還將進一步簡化程序、優(yōu)化流程,不斷提高督察工作的精準性、針對性,確保平穩(wěn)有序有效完成督察任務。

        此次督察要求,對于督察發(fā)現(xiàn)問題的整改,做到依法依規(guī),注重統(tǒng)籌推進,按照問題的輕重緩急和難易程度,能馬上解決的,要馬上解決;一時解決不了的,要明確整改目標、措施和責任,督促各責任主體抓好落實。要給直接負責整改工作的單位和人員留足時間,禁止層層加碼、避免級級提速。特別是對涉及民生的產(chǎn)業(yè)或領域,更要妥善處理、分類施策。

        另外,對于歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題,既要堅持底線思維,嚴控環(huán)境風險,保障群眾利益;也要統(tǒng)籌兼顧,合理安排,因地制宜采取措施,努力做到經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境共贏。

        堅決發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)保督察戰(zhàn)略利器作用

        利劍再出鞘,為生態(tài)文明建設保駕護航。

        在進駐動員會上,各督察組組長指出,習近平總書記站在建設美麗中國、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略高度,親自推動,身體力行,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,形成了習近平生態(tài)文明思想,成為全黨全國推進生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護、建設美麗中國的根本遵循。

        今年以來,在統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢下,習近平總書記始終把生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護掛在心上,走到哪就講到哪,反復強調(diào)要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,堅決打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

        “老百姓點贊、中央肯定、地方支持、解決問題?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部部長黃潤秋曾用四句話概括了中央環(huán)保督察效果。

        自2015年12月在河北省試點以來,中央生態(tài)環(huán)保督察制度不斷完善,相關(guān)工作不斷深入。從“督查”到“督察”,從 “環(huán)境”到“生態(tài)環(huán)境”,從31個省份“全覆蓋”到對20個省份開展“回頭看”,從將央企納入督察范圍到進駐國務院有關(guān)部門開展督察試點,中央生態(tài)環(huán)保督察在壓實生態(tài)環(huán)保責任、解決突出環(huán)境問題等方面發(fā)揮了重要作用。

        第一輪中央環(huán)境保護督察及“回頭看”共推動解決了約15萬個群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題,推動解決了一大批“老大難”問題,共向地方移交509個責任追究問題,問責干部4218人,充分顯示了中央生態(tài)環(huán)保督察的“利劍”作用。

        據(jù)了解,信息化科技化加持讓新一輪的督察再次裝上“智慧大腦”。遙感衛(wèi)星、無人機、天眼監(jiān)控、無人船等新技術(shù)新設備派上用場,大數(shù)據(jù)分析也“大展拳腳”,分析、梳理、發(fā)現(xiàn)問題線索,為督察提供支持。

        在此次督察過程中,督察組將強化精準督察、科學督察、依法督察,把握督察方向和重點。更加關(guān)注新發(fā)展理念落實情況,以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展;更加關(guān)注污染防治攻堅戰(zhàn)任務完成情況,為決勝全面建成小康社會做出貢獻;更加聚焦環(huán)境基礎設施建設、生態(tài)修復治理、環(huán)境風險防控等重點任務,推動經(jīng)濟社會秩序加快恢復。

        各督察組表示,將嚴肅紀律規(guī)矩,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,認真貫徹落實《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》,力戒形式主義,減輕基層負擔,平穩(wěn)有效有序推進督察工作。